Conflictul dintre Uniunea Națională a Columbofililor din România „Columba” (UNCR „Columba”) și Federația Română de Sport Columbofil (FRSC) este o hârtie de turnesol pentru incoerența administrativă, lipsa de consecvență instituțională și incapacitatea statului de a-l soluționa.
În 2009, Ministerul Tineretului și Sportului (MTS), condus de Sorina Plăcintă, a recunoscut oficial ramura de sport columbofil, în baza Legii 69/2000 a educației fizice și sportului. Decizia a stat la baza apariției Federației Române de Sport Columbofil (FRSC) ca federație sportivă națională.
Reprezentanții UNCR „Columba” susțin că recunoașterea FRSC ar fi fost făcută cu încălcarea legii, fără respectarea termenului de 3 ani necesar pentru verificarea caracterului sportiv al activității.
Recunoaștere rapidă, pe baza „istoriei”
Procedura s-a derulat într-un timp extrem de scurt, susține UNCR „Columba”, exclusiv în baza unui raport lapidar, întocmit de doi referenți din cadrul MTS.
„Federația Română de Sport Columbofil (FRSC) a depus la dosar un document care să demonstreze faptul că ramura columbofilă era, de fapt, istoric recunoscută în România.
Este vorba de un document al Comitetului pentru Cultură Fizică și Sport de pe lângă Consiliul de Miniștri, din 1954, prin care acesta aprobă înființarea unui club din București, Asociația Sport Colombofil. ASC a fost înființat în 1939, a funcționat în cadrul UNCR „Columba”, unde este afiliat și în prezent, sub numele A.S.C. Grivița”, a precizat, pentru „Independent news”, Florin Gătejescu, avocatul UNCR.
Pe baza acestui document din 1954, Ministerul Tineretului și Sportului a considerat că sportul columbofil are tradiție și continuitate în România și a emis ordinul de recunoaștere a FRSC, semnat de ministrul Sorina Plăcintă.
Ulterior, FRSC a primit Certificatul de Identitate Sportivă (CIS) și a început să funcționeze oficial, după ce a făcut proba existenței a 10 cluburi din trei județe: Buzău, Prahova și București.
Reprezentanții UNCR susțin, însă, că documentul din 1954 și 2009 nu poate justifica o continuitate de „140 de ani”, deoarece intervalul acoperă doar 55 de ani. Ei a insistat că nu a existat o verificare efectivă a caracterului sportiv al activității pe perioada prevăzută de lege.
Conflict deschis
Din 2011 până în 2013, UNCR „Columba” a inițiat o serie de demersuri pentru abrogarea ordinului MTS emis în 2009, ep motiv de ilegalitate. Între cele două organizații – FRSC și UNCR „Columba” – a izbucnit un conflict deschis în care FRSC a încercat, fără mare succes, să ia membri de la UNCR, pentru a-și asigura o mai mare reprezentativitate și, implicit, acces la resurse financiare.
„Cei de la FRSC încearcă să-i convingă pe membrii noștri că doar ei sunt federație sportivă, singurii de pe piață. Vor să obțină monopolul în domeniul sportului columbofil”, a punctat avocatul Gătejescu.
Abrogare fără efect
Între 2012–2016, în mandatul ministrului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, Ecaterina Andronescu, ordinul din 2009 a fost abrogat. În practică însă, măsura nu produs efecte concrete.
Potrivit UNCR „Columba”, ministerul a transmis ulterior că, chiar și în cazul abrogării ordinului, recunoașterea sportului columbofil ar rămâne valabilă „în baza istoricului”.
Între 2012 și 2020, reprezentanții UNCR „Columba” au depus numeroase memorii și petiții la Ministerul Sportului și la Agenția pentru Sport (instituția a trecut prin reorganizări succesive). Au existat discuții cu majoritatea miniștrilor de resort, fără ca aceștia să facă vreun demers concret și să se ajungă astfel la vreo rezolvare.
2020: control și o nouă tentativă de dizolvare
În 2020, ministrul Sportului de la acea vreme, liberalul Ionuț Stroe, a dispus un control privind activitatea FRSC, în urma căruia a fost întocmit un raport, care a ajuns la concluzia și avem de-a face cu o situație de ilegalitate. Administrativ, au fost emise directive privind revocarea CIS și măsuri care ar fi trebuit să conducă la clarificarea statutului FRSC. În loc de retragerea certificatului și revenirea la statutul de ONG, instituția a formulat o cerere de dizolvare în instanță.
Tribunalul București, iar ulterior Curtea de Apel București, au respins solicitarea de dizolvare. Motivul: condițiile prevăzute de OG 26/2000 privind asociațiile și fundațiile nu erau îndeplinite. FRSC funcționa ca ONG, depunea bilanțuri și nu încălca legea în această formă.
Reprezentanții UNCR susțin că problema reală nu era funcționarea ca ONG, ci statutul de federație sportivă obținut printr-un ordin considerat nelegal.
Dispută absurdă
Ulterior, disputa juridică s-a mutat inclusiv în zona avizelor și a existenței efective a ordinului de abrogare, emis în mandatul Ecaterinei Andronescu, în arhiva Ministerului Tineretului și Sportului. Potrivit UNCR „Columba”, ministerul a invocat ulterior că respectivul ordin nu ar exista în arhiva instituției sau că nu ar fi intrat în circuitul civil. Aceștia Ei susțin că există registru oficial de ordine ministeriale, număr de înregistrare și că documentul ar fi fost depus inclusiv în instanță.
Marian Stan, președintele FRSC, a refuzat să trimită „Independent news” un punct de vedere pe marginea disputei cu UNCR „Columba”. „Nu doresc să ofer declarații suplimentare pe acest subiect. Aspectele legate de conflictul juridic au fost deja tranșate în instanță, iar informațiile relevante sunt publice. Vă mulțumesc pentru înțelegere”, ne-a comunicat acesta.
Problema este că, la mai bine de 15 ani de la emiterea ordinului MTS din 2009, conflictul nu este închis. În prezent există:
– un ordin MTS din 2009 de recunoaștere a columbofiliei ca ramură sportivă contestat;
– o abrogare a ordinului în 2012, fără ca decizia să producă consecințe practice;
– o tentativă de dizolvare a FRSC respinsă în instanță;
– controale administrative ale MTS care au confirmat funcționarea FRSC în stare de ilegalitate;
– numeroase memorii și petiții ale UNCR „Columba” fără rezultat final.
Lupta dintre cele două organizații columbofile continuă în Justiție.
„Independent news” a adresat și Agenției Naționale pentru Sport (ANS) o serie de întrebări pe marginea acestui caz, în baza Legii 544/2001 privind liberul acces la informații de interes public. Nu am primit, pentru moment, niciun răspuns. Vom publica poziția ANS în măsura în care ne va parveni.
