Ucraina traversează o perioadă mai dificilă decât de obicei. Pe front, bătălia de la Pokrovsk face ravagii și nu pare că Ucraina o va câștiga. Nici situația rezilienței energetice a țării nu arată bine, după luni de campanii aeriene intense ale Rusiei care au vizat infrastructura cheie. Potrivit ONU, acest lucru ar putea declanșa o altă criză umanitară majoră în țara deja devastată de război, scrie „The Conversation”.
Situația geopolitică pare la fel de sumbră. Livrarea rachetelor Tomahawk cu rază lungă de acțiune, solicitată de Kiev de luni de zile, a fost din nou respinsă de președintele SUA, Donald Trump. Mai mult, după întâlnirea cu președintele chinez Xi Jinping, în Coreea de Sud, pe 30 octombrie, Trump a declarat că SUA și China vor colabora pentru a pune capăt războiului din Ucraina.
Posibilitatea unei colaborări productive între Trump și Xi în ceea ce privește pacea în Ucraina, fără a mai vorbi de încheierea cu succes a acesteia, este foarte redusă. Și chiar dacă ar exista un acord sponsorizat de Washington și Beijing, acesta nu ar fi în favoarea Ucrainei, așa cum a devenit clar câteva zile mai târziu.
În timpul unei vizite de două zile a prim-ministrului rus, Mihail Mișustin, în China, pe 3 și 4 noiembrie, Beijingul nu a dat semne că ar renunța la parteneriatul cu Rusia, care este esențial pentru susținerea mașinii de război a Kremlinului.
Nici întârzierea continuă în aprobarea unui împrumut al UE către Ucraina în valoare de 60 de miliarde de euro (53 de miliarde de lire sterline) și garantat de activele rusești înghețate nu este de bun augur pentru Kiev.
Având în vedere toate aceste vești proaste, nu a fost o surpriză faptul că președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, a sărit la ceea ce părea, la prima vedere, o veste bună în ultima evaluare a Comisiei Europene privind progresul Kievului către aderarea la UE. Comisia Europeană menționează în raportul său că Ucraina a înregistrat progrese în toate cele 33 de capitole ale negocierilor de aderare. Acest lucru este remarcabil și lăudabil, având în vedere că țara a făcut acest lucru în umbra agresiunii Rusiei din februarie 2022.
Anticorupție
Cu toate acestea, în multe domenii, progresele sunt, în cel mai bun caz, modeste. O analiză mai atentă a raportului Comisiei din 2025 sugerează că veștile pozitive, dacă există, se regăsesc în prezentare, nu în faptele care stau la baza acesteia.
De exemplu, în ceea ce privește lupta împotriva corupției, comisia raportează că evoluțiile recente „pun la îndoială angajamentul Ucrainei față de agenda sa anticorupție”. Aceasta se referă în primul rând la încercările guvernului Zelenski de a limita independența instituțiilor anticorupție din țară. Problema a declanșat proteste publice masive în vară și a forțat guvernul să facă o parțială retragere.
În mod îngrijorător, Comisia notează, de asemenea, „presiuni politice asupra activiștilor anticorupție” și „hărțuirea și intimidarea jurnaliștilor”. Aceasta include „cazuri de procese strategice împotriva participării publice (SLAPP) legate de investigații jurnalistice”.
În același timp, în ceea ce privește lupta împotriva criminalității grave și organizate, raportul Comisiei menționează: „Înghețarea și confiscarea bunurilor provenite din activități infracționale rămân foarte limitate”. Alte deficiențe se referă la progresele limitate în materie de descentralizare, lipsa de transparență în recrutarea pentru funcții publice, independența și imparțialitatea sistemului judiciar, precum și persistența torturii și a relelor tratamente în sistemul penitenciar și de detenție.
Pe de o parte, nu este surprinzător că există aceste deficiențe. Ucraina duce un război existențial de aproape patru ani. Țara este candidată la aderarea la UE abia din iunie 2022, la patru luni după ce Rusia a lansat invazia pe scară largă. Negocierile de aderare nu au început decât în decembrie 2023.
Cu toate acestea, persistența acestor probleme foarte vizibile și ușor de exploatat, legate de valorile fundamentale ale UE, este cea care provoacă îngrijorare. Probleme aproape identice au fost ridicate în avizul Comisiei Europene privind cererea de aderare a Ucrainei în 2022. Acestea au fost ridicate din nou în raportul din 2023 și din nou în raportul de progres de anul trecut privind negocierile de aderare.
Ar fi exagerat să afirmăm că Ucraina se îndreaptă către un stil mai autocratic de guvernare prezidențială sub Zelenski. Dar există semne clare că politica de război de la Kiev are o latură mai întunecată, care nu contribuie la consolidarea credibilității țării pentru aderarea la UE.
Discordie internă
Acest lucru oferă muniție ușoară pentru detractorii Ucrainei din interiorul UE. Printre aceștia se numără în primul rând prim-ministrul Ungariei, Viktor Orbán, ale cărui tactici de obstrucționare au frustrat eforturile Comisiei Europene privind aderarea Ucrainei.
Polonia și Slovacia s-au alăturat Ungariei în sfidarea eforturilor UE de a finaliza un acord comercial actualizat cu Ucraina. Opoziția față de Ucraina din interiorul UE a fost acum consolidată și mai mult de formarea unei coaliții guvernamentale eurosceptice, populiste de extremă dreapta în Republica Cehă.
Șefa afacerilor externe a UE, Kaja Kallas, continuă să insiste că aderarea Ucrainei până în 2030 „este un obiectiv realist”.
Însă comisarul UE pentru Extindere, Marta Kos, este mai rezervată. Ea a remarcat că „viitoarele tratate de aderare vor trebui să conțină garanții mai puternice” pentru a „asigura cetățenii statelor membre că integritatea Uniunii și valorile democratice sunt garantate, și după aderare”.
Într-un interviu acordat „Financial Times”, ea a declarat că nu „dorește să rămână în istorie ca comisarul care a adus caii troieni”.
Având în vedere detaliile din raportul de progres al Ucrainei pentru 2025 privind domeniile în care Kievul trebuie în mod clar să facă îmbunătățiri urgente, acest lucru sugerează că vremurile grele pentru Ucraina vor continua, și nu doar în războiul cu Rusia.
Deși viitorul UE și al Ucrainei a devenit din ce în ce mai strâns legat din februarie 2022, rămâne o întrebare mai importantă pentru UE. Dilema sa este cum să găsească un echilibru între menținerea standardelor de aderare și sprijinirea Ucrainei în a rezista Rusiei.
