Raportorul din umbră al ECR, Mariusz Kamiński, a criticat acordul trilateral asupra Directivei anticorupție a UE, afirmând că acesta este „cu mult sub ceea ce li s-a promis și ceea ce se așteptau europenii”.
Fondator și primul șef al Biroului Central Anticorupție din Polonia, Kamiński a avertizat că acordul reprezintă, în multe dintre prevederile sale, un pas înapoi față de standardele stabilite de Organizația Națiunilor Unite, Consiliul Europei și OCDE și nu abordează scandalurile de corupție care continuă să submineze încrederea în instituțiile UE.
„Europenilor li s-a spus că această directivă va fi o etapă importantă. În schimb, trilogul a produs mai degrabă slogane decât soluții. Parlamentul, Comisia și Consiliul s-au mulțumit din nou cu o abordare de tip „business as usual”, introducând în directivă dispoziții care există deja în codurile penale naționale. Textul nu va consolida în mod semnificativ lupta împotriva corupției în Europa, inclusiv în cadrul instituțiilor UE”, a declarat Kamiński.
În ciuda angajamentelor repetate, acordul omite normele obligatorii de transparență pentru comisari, deputați în Parlamentul European și înalți funcționari ai UE. Propunerile privind declarațiile obligatorii de avere, transparența activităților de lobby, garanțiile împotriva conflictelor de interese și mecanismele independente de verificare au fost eliminate în totalitate.
„După scandalul Qatargate și noile acuzații care implică comisarul Reynders și fosta conducere a SEAE, cetățenii se așteptau la norme stricte de integritate. În schimb, UE a decis să se excepteze. Va fi foarte dificil să se explice publicului de ce funcționarii UE sunt excluși de la obligațiile de transparență cele mai elementare”, a punctat eurodeputatul ECR.
El a subliniat că textul se bazează în mare măsură pe formulări vagi, precum „influență nejustificată” sau „avantaj nejustificat”, creând incertitudine în loc de claritate. În articolele cheie, obligațiile au fost înlocuite cu clauze opționale.
„În loc să armonizeze în sens ascendent, directiva armonizează în sens descendent la cele mai scăzute standarde din Uniune, exact opusul a ceea ce se așteaptă cetățenii”, a remarcat Kamiński.
O altă slăbiciune majoră este eșecul de a impune existența unor organisme specializate și independente de combatere a corupției, astfel cum se prevede în Convenția Națiunilor Unite împotriva corupției, în Convenția penală a Consiliului Europei și în orientările Grupului de state împotriva corupției (GRECO) al Consiliului Europei.
Compromisul final permite statelor membre să atribuie sarcini anticorupție structurilor polițienești obișnuite, fără garanții împotriva interferențelor politice. „Cum putem combate cu succes corupția în secolul XXI fără specializare? Aceasta este o contradicție directă cu standardele internaționale și ne privează de singurele instrumente eficiente”, a punctat Kamiński.
„Într-un moment în care țări precum Slovacia desființează organismele independente de combatere a corupției și altele, precum Polonia, intenționează să le urmeze, UE transmite un semnal greșit, în special Ucrainei, care este îndemnată să își protejeze propriile agenții specializate, inclusiv Biroul Național Anticorupție al Ucrainei și Parchetul Specializat Anticorupție.”
Acordul trilaterale slăbește, de asemenea, dispozițiile privind mita în străinătate. Competența de a urmări penal companiile din UE care mituiesc funcționari străini a devenit opțională, în ciuda obligațiilor internaționale.
Sancțiunile corporative au fost diluate, permițând amenzi fixe reduse și abordări naționale fragmentate. „Acest lucru va încuraja cumpărăturile în străinătate și va face ca companiile europene să rămână în urma standardelor globale de combatere a corupției”, a precizat Kamiński.
Pentru el, rezultatul negocierilor trilaterale reprezintă un pas înapoi din punct de vedere politic într-un moment în care UE avea nevoie de credibilitate și determinare. „Când a venit momentul să acționeze, instituțiile au dat înapoi. UE și-a abandonat ambițiile în această privință. Această directivă nu va elimina lacunele expuse de Qatargate și nu va dota Europa cu instrumentele necesare pentru a conduce lupta împotriva corupției, a conchis Kamiński.
Textul va fi acum transmis Parlamentului European și Consiliului pentru aprobare formală.
