LIVE DIN STRASBOURG. Parlamentul European dezbate, miercuri dimineață, noul plan de pace pentru Ucraina, cu participarea preşedintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen. Ulterior, eurodeputaţii vor supune la vot şi o rezoluţie pe acest subiect.
Von der Leyen acuză Rusia de escaladarea atacurilor, în ciuda negocierilor de pace în curs. Ea se referă apoi la situația actuală, subliniind că „Europa va fi alături de Ucraina și va sprijini Ucraina în fiecare etapă a procesului”.
Președinta CE acuză Rusia de escaladarea atacurilor, în ciuda negocierilor diplomatice privind încheierea războiului, și avertizează împotriva aspirațiilor neoimperialiste ale Moscovei.
„De la început, Rusia a crezut întotdeauna că poate rezista mai mult decât Ucraina, Europa și toți aliații acesteia. Și de aceea, de fiecare dată când se înregistrează progrese serioase în direcția negocierilor care pot duce la o pace reală, violența se intensifică. Am mai văzut acest lucru și înainte. Este un tipar, iar zgomotul din Kremlin din ultimele zile spune multe despre intențiile sale reale.
Pentru ei, Ucraina rămâne un prim pas într-un joc mult mai mare pentru Rusia. Orice acord de pace înseamnă redesenarea permanentă a hărților; înseamnă revenirea la relațiile dintre marile puteri și la sferele de influență.
Dar pentru Ucraina și pentru Europa, orice acord de pace înseamnă crearea unei păci juste și durabile, o pace care să pună capăt acestui conflict și să nu semene semințele unor noi conflicte viitoare”, a spus von der Leyen.
„Mentalitatea Rusiei nu s-a schimbat de la Yalta”
În ceea ce privește ultimele discuții, von der Leyen salută în mod expres eforturile de pace conduse de Trump și afirmă că „știm că sunt necesare eforturi mult mai mari, dar… datorită muncii depuse de Ucraina, SUA și noi, europenii, în ultimele zile la Geneva, avem un punct de plecare”.
Ea afirmă că acordul trebuie să asigure „o pace justă și durabilă” și „securitate reală pentru Ucraina și Europa”, fără restricții asupra forțelor armate ale Ucrainei, care, avertizează ea, „ar lăsa țara vulnerabilă la atacuri viitoare”.
„Este vorba atât de descurajare, cât și de securitatea Europei, deoarece securitatea Ucrainei este securitatea Europei”, afirmă ea.
Ea mai spune că acordul trebuie să respecte suveranitatea Ucrainei, avertizând că „știm că mentalitatea Rusiei nu s-a schimbat de la vremea conferinței de la Yalta, care considera continentul nostru ca fiind o sferă de influență”.
„Deci, trebuie să fim clari că nu poate exista o împărțire unilaterală a unei națiuni europene suverane și că granițele nu pot fi modificate cu forța. Dacă astăzi legitimăm și formalizăm subminarea granițelor, deschidem ușa pentru mai multe războaie mâine, iar noi nu putem permite acest lucru”, spune ea.
Aluzii la viitoarea aderare a Ucrainei la UE
Ea afirmă, de asemenea, că Ucraina trebuie să fie liberă să-și aleagă propriul viitor și „destinul european” de a adera într-o zi la UE.
„Nu este doar o chestiune de destin. Este o parte esențială și fundamentală a oricărui cadru de garantare a securității și vom face tot ce ne stă în putință pentru a realiza acest lucru împreună”, afirmă ea.
Comisia Europeană „gata să prezinte un text juridic” privind împrumutul garantat cu active rusești înghețate pentru Ucraina.
Von der Leyen vorbește, de asemenea, despre necesitatea de a asigura nevoile financiare ale Ucrainei, afirmând că „în absența unei intenții reale a Rusiei de a se angaja în negocieri de pace, este clar că trebuie să sprijinim Ucraina să se apere”.
„Vă amintiți probabil că UE este implicată de luni de zile în discuții privind utilizarea activelor rusești înghețate pentru un „împrumut de reparații” pentru Ucraina, dar problemele juridice nerezolvate – în special din partea Belgiei, care găzduiește Euroclear, care deține o mare parte din aceste active – continuă să blocheze progresul în această direcție. Următoarea rundă de discuții pe această temă este preconizată pentru summitul Consiliului European de la Bruxelles de luna viitoare”, a spus ea.
Von der Leyen afirmă că Comisia Europeană este acum pregătită să prezinte un text juridic în acest sens și subliniază că „nu vede niciun scenariu în care contribuabilii europeni să plătească singuri factura”.
„Nu există semne din partea Rusiei că ar fi cu adevărat dispusă să pună capăt acestui conflict”
Președinta Comisiei Europene adaugă, de asemenea, principiul fundamental care trebuie respectat de orice acord de pace viitor: „Nimic despre Ucraina fără Ucraina, nimic despre Europa fără Europa, nimic despre NATO fără NATO”.
Ea vorbește apoi despre necesitatea de a asigura întoarcerea „fiecărui copil ucrainean care a fost răpit de Rusia”, afirmând că Europa „nu îi va uita”.
Ea încheie cu un foarte prudent optimism cu privire la discuții, afirmând că „zilele care urmează sunt pline de pericole” și „situația este complexă”, dar „cred că există și o oportunitate de a face progrese reale”.
„Până în prezent, nu am văzut niciun semn din partea Rusiei că ar fi cu adevărat dispusă să pună capăt acestui conflict. Așadar, trebuie să menținem presiunea asupra Rusiei, dar este și datoria noastră să ne implicăm în toate eforturile care pot duce la o pace justă și durabilă”, spune ea.
„Știm că nu va fi ușor, dar trebuie să găsim o cale de a merge mai departe. Trebuie să găsim o cale de a opri uciderile, de a ajuta Ucraina să se reconstruiască, de a readuce copiii acasă și de a reuni familiile. Trebuie să găsim o cale de a asigura securitatea durabilă a Ucrainei și a continentului nostru în ansamblu și, mai presus de toate, de a construi un viitor mai bun, un viitor european, pentru Ucraina”, a afirmat ea.
–––––––––
Dezbaterea a fost solicitată luni de grupurile PPE, S&D, Renew, Verzi şi ECR, astfel că a fost introdusă pe ordinea de zi.
Preşedinta Legislativului european, Roberta Metsola, a deschis sesiunea reafirmând sprijinul instituţiei pentru Ucraina încă „din prima zi” a agresiunii ruse şi a subliniat că orice discuţie privind pacea trebuie să se bazeze pe principiul „nimic despre Ucraina, fără Ucraina”. Metsola a salutat progresul negocierilor realizate în coordonare cu Statele Unite, dar a insistat că UE urmăreşte „o pace reală: cu demnitate, cu justiţie şi cu libertate”.
VIDEO CU DISCURSUL ROBERTEI METSOLA AICI
Eurodeputatul Michael Gahler (PPE) a afirmat că Parlamentul trebuie să se pronunţe atât asupra propunerii americane iniţiale, cât şi asupra versiunii amendate, argumentând că este necesară nu doar o dezbatere, ci şi adoptarea unei rezoluţii.
Votul privind introducerea dezbaterii pe agendă a întrunit o largă majoritate: 424 de voturi pentru şi 14 abţineri. În schimb, consensul privind adoptarea unei rezoluţii a fost mai dificil: doar 301 eurodeputaţi s-au declarat favorabili, 103 au votat împotrivă şi 33 s-au abţinut.
Un nou plan european de pace pentru Ucraina, elaborat de Marea Britanie, Germania și Franța, a fost livrat presei.
Documentul, cunoscut drept contrapropunerea „E3”, răspunde punct cu punct planului în 28 de puncte al administrației Trump, considerat de mulți politicieni occidentali ca fiind prea favorabil Moscovei.
Conform planului european, Rusia „va fi reintegrată treptat în economia globală”. Planul adaugă că țara ar putea reintra în G8.
Acordul prevede, de asemenea, că „efectivul armatei ucrainene va fi limitat la 800 000 de soldați în timp de pace”. Propunerea SUA-Rusia solicita o limită de 600 000 de soldați.
Planul în 28 de puncte elaborat de americani și ruși cere Ucrainei să renunțe la vaste teritorii, inclusiv la teritorii care nici măcar nu au fost cucerite de forțele ruse.
Contrapropunerea europeană prevede că „negocierile privind schimburile teritoriale vor începe de la linia de contact” sau linia frontului.
Europenii doresc ca activele suverane ale Rusiei să rămână înghețate până când Moscova va plăti despăgubiri pentru daunele imense pe care le-a cauzat de la invazia sa pe scară largă.
Ce conține planul european de pace pentru Ucraina
1. Suveranitatea Ucrainei urmează să fie reconfirmată.
2. Va fi încheiat un acord total și complet de neagresiune între Rusia, Ucraina și NATO. Toate ambiguitățile din ultimii 30 de ani vor fi rezolvate.
(Punctul 3 din planul SUA este șters. Acolo se preciza „Se va stabili așteptarea ca Rusia să nu își mai invadeze vecinii, iar NATO să nu se mai extindă.”)
4. După semnarea unui acord de pace, va fi convocat un dialog între Rusia și NATO pentru a aborda toate preocupările de securitate și pentru a crea un mediu de dezescaladare care să asigure securitatea globală și să mărească oportunitățile de conectivitate și de viitoare oportunități economice.
5. Ucraina va primi garanții de securitate solide.
6. Dimensiunea armatei Ucrainei va fi plafonată la 800.000 de militari în timp de pace.
7. Aderarea Ucrainei la NATO depinde de consensul membrilor NATO, consens care nu există.
8. NATO este de acord să nu staționeze permanent trupe aflate sub comanda sa în Ucraina, în timp de pace.
9. Avioane de luptă NATO vor fi staționate în Polonia.
10. Garanție americană care reflectă Articolul 5.
a. Statele Unite vor primi compensații pentru această garanție.
b. Dacă Ucraina invadează Rusia, își pierde garanția.
c. Dacă Rusia invadează Ucraina, pe lângă un răspuns militar coordonat și robust, toate sancțiunile globale vor fi restabilite, iar orice formă de recunoaștere pentru noul teritoriu și toate celelalte beneficii din cadrul acestui acord vor fi retrase.
11. Ucraina este eligibilă pentru aderarea la UE și va primi acces preferențial pe termen scurt la piața europeană, în timp ce acest lucru este evaluat.
12. Pachet global solid de reconstrucție pentru Ucraina, incluzând, dar fără a se limita la:
a. Crearea unui Fond de Dezvoltare a Ucrainei pentru a investi în industrii cu creștere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date și eforturi în domeniul inteligenței artificiale.
b. Statele Unite vor face parteneriat cu Ucraina pentru a restaura, dezvolta, moderniza și opera în comun infrastructura de gaze a Ucrainei, care include conductele și facilitățile de stocare.
c. Un efort comun de reconstrucție a zonelor afectate de război, pentru a reface, reconstrui și moderniza orașele și zonele rezidențiale.
d. Dezvoltare de infrastructură.
e. Exploatarea resurselor minerale și naturale.
f. Un pachet special de finanțare va fi elaborat de Banca Mondială pentru a furniza finanțare în vederea accelerării acestor eforturi.
13. Rusia va fi reintegrată progresiv în economia globală.
a. Relaxarea sancțiunilor va fi discutată și convenită în etape și de la caz la caz.
b. Statele Unite vor încheia un Acord de Cooperare Economică pe termen lung pentru a urmări dezvoltarea reciprocă în domeniile energiei, resurselor naturale, infrastructurii, inteligenței artificiale, centrelor de date, pământurilor rare, proiectelor comune în Arctica, precum și diverse alte oportunități corporative reciproc avantajoase.
c. Rusia va fi invitată să revină în G8.
14. Ucraina va fi pe deplin reconstruită și compensată financiar, inclusiv prin activele suverane rusești, care vor rămâne înghețate până când Rusia va compensa daunele aduse Ucrainei.
15. Va fi creat un grup operativ comun de securitate, cu participarea SUA, Ucrainei, Rusiei și europenilor, pentru a promova și a aplica toate prevederile acestui acord.
16. Rusia va consacra legislativ o politică de neagresiune față de Europa și Ucraina.
17. Statele Unite și Rusia sunt de acord să extindă tratatele de neproliferare și control nuclear, inclusiv Fair Start.
18. Ucraina este de acord să rămână stat nenuclear în cadrul TNP (Tratatul de neproliferare nucleară).
19. Centrala nucleară de la Zaporijjia va fi repornită sub supravegherea AIEA, iar energia produsă va fi împărțită în mod echitabil, 50-50, între Rusia și Ucraina.
20. Ucraina va adopta regulile UE privind toleranța religioasă și protecția minorităților lingvistice.
21. Teritorii. Ucraina se angajează să nu își recupereze teritoriul suveran ocupat prin mijloace militare. Negocierile privind schimburile teritoriale vor începe de la Linia de Contact.
22. Odată ce viitoarele aranjamente teritoriale au fost convenite, atât Federația Rusă, cât și Ucraina se angajează să nu schimbe aceste aranjamente prin forță. Orice garanții de securitate nu se vor aplica în cazul unei încălcări a acestei obligații.
23. Rusia nu va împiedica utilizarea de către Ucraina a fluviului Nipru în scopuri comerciale, iar vor fi încheiate acorduri pentru ca transporturile de cereale să se poată desfășura liber prin Marea Neagră.
24. Va fi înființat un comitet umanitar pentru a rezolva problemele rămase deschise:
a. Toți prizonierii rămași și toate corpurile neidentificate vor fi schimbați pe principiul „Toți pentru toți”.
b. Toți deținuții civili și ostaticii vor fi returnați, inclusiv copiii.
c. Va exista un program de reunificare a familiilor.
d. Vor fi prevăzute măsuri pentru a aborda suferința victimelor conflictului.
25. Ucraina va organiza alegeri cât mai curând posibil după semnarea acordului de pace.
26. Vor fi prevăzute măsuri pentru a aborda suferința victimelor conflictului.
27. Acest acord va fi obligatoriu din punct de vedere juridic. Implementarea sa va fi monitorizată și garantată de un Consiliu al Păcii, prezidat de președintele Donald J. Trump. Vor exista sancțiuni pentru încălcarea sa.
28. Odată ce toate părțile își dau acordul asupra acestui memorandum, un încetare a focului va intra imediat în vigoare, în momentul în care ambele părți se retrag la punctele convenite, pentru ca implementarea acordului să poată începe. Modalitățile încetării focului, inclusiv monitorizarea, vor fi convenite de ambele părți sub supravegherea SUA.
Agendă
Parlamentul European s-a reunit la Strasbourg în sesiunea plenară din 24- 27 noiembrie având ca principal punct pe agendă votul final privind Bugetul UE pe 2026, primul Program European pentru Industria de Apărare (EDIP), dar şi o serie de reglementări pentru creşterea siguranţei minorilor în mediul online sau sporirea transparenţei asupra activităţilor de lobby din ţările terţe. De asemenea, Legislativul european va discuta și despre amenințările continue la adresa spațiului aerian și a infrastructurilor critice ale UE din partea Rusiei și a Belarusului.
Votul asupra Programului European pentru Industria de Apărare (European Defence Industry Programme – EDIP) este programat marți. Programul este menit să stimuleze achiziţiile comune, să dezvolte producţia şi să crească sprijinul pentru Ucraina, să consolideze baza tehnologică şi industrială europeană şi să dezvolte capabilităţile de apărare ale UE.
Eurodeputaţii vor da miercuri votul final asupra Bugetului UE pe 2026, după ce negociatorii legislativului comunitar şi ai Consiliului UE au ajuns la un acord provizoriu săptămâna trecută privind o sumă totală de 192,7 miliarde de euro în angajamente şi 190 miliarde de euro în plăţi.
O dezbatere privind utilizarea eficientă a politicii comerciale și industriale a UE pentru a combate restricțiile impuse de China asupra exporturilor de metale rare se află, de asemenea, pe agendă.
Creşterea siguranţei minorilor pe platformele online va face obiectul unei dezbateri marţi seară şi a unui vot miercuri. Un raport al PE cere accelerarea aplicării Actului pentru servicii digitale al UE (DSA) şi al actului pentru Inteligenţa Artificială, eliminând în acelaşi timp portiţele legale pentru asigurarea faptului că serviciile online sunt sigure pentru minori.
De asemenea, pe ordinea de zi se află adoptarea unor noi norme privind siguranța jucăriilor pentru a proteja sănătatea copiilor.
Tot în această sesiune din noiembrie, PE va dezbate miercuri şi va vota joi noi reguli privind creşterea transparenţei şi responsabilităţii pentru activităţile de lobby din ţările terţe. Noile reguli sunt menite să crească transparenţa şi încrederea publică în politică şi procesul de luare a deciziilor fără a împovăra nejustificat sau a restricţiona angajamentul civic legitim.
Alte subiecte care se vor pe ordinea de zi a sesiunii din noiembrie sunt criză persistentă a statului de drept din Ungaria, violarea spaţiului aerian european şi sabotarea infrastructurilor critice, precum şi acordarea unui mandat mai puternic Europol care să-i permită să contribuie la eforturile de combatere a traficului de migranţi şi de fiinţe umane.
Alte puncte pe ordinea de zi sunt: dezbatere privind noul „omnibus digital” pentru simplificarea normelor UE în domeniul tehnologiei, precum și simplificarea legislației UE privind defrișările: deputații europeni vor vota poziția lor de negociere.
