„Nu știm încă dacă Italia va participa sau nu.” Diviziunile din Guvernul Meloni blochează decizia privind fondurile programului SAFE. Italia a primit una dintre cele mai mari alocări din programul european de înarmare SAFE: 14,9 miliarde de euro, din totalul de 150 de miliarde de euro, dar Roma pare acum că nu va accesa această sumă.
Motivul nu este unul tehnic sau financiar, ci politic: o ruptură adâncă în interiorul coaliției guvernamentale a prim-ministrului Giorgia Meloni, care a lăsat Italia fără o poziție clară și unitară pe dosarul cheltuielilor de apărare, tocmai în săptămâna în care subiectul a dominat agenda summitului liderilor UE.
„Nu știm încă dacă Italia va participa sau nu. Deocamdată, totul este în așteptare”, a declarat miercuri ministrul Apărării Guido Crosetto, în fața Camerei Deputaților, potrivit Euractiv.
Două ministere, două viziuni
Conflictul intern are doi protagoniști. Pe de o parte, ministrul Apărării, Guido Crosetto, membru al partidului Fratelli d’Italia al premierului Meloni, care susține cu fermitate accesarea fondurilor SAFE și creșterea cheltuielilor militare.
Pe de altă parte, ministrul Economiei, Giancarlo Giorgetti, unul dintre cei mai importanți lideri ai Ligii lui Matteo Salvini, care a frânat în mod constant angajamentele de cheltuieli militare suplimentare.
Ruptura a ieșit la suprafață la începutul lunii mai, când, sub presiunea Ligii, partid care a făcut campanie deschisă împotriva cheltuielilor militare sporite, Meloni a semnalat că Italia ar putea să-și reducă cererea inițială pentru cele 14,9 miliarde de euro din SAFE. În loc de aceasta, Roma a solicitat Comisiei Europene mai multă flexibilitate fiscală pentru a gestiona criza energetică generată de conflictul din Orientul Mijlociu, potrivit Euractiv.
Comisia a dat dovadă de deschidere față de cererea Italiei, permițând statelor membre să cheltuiască până la 0,3% din PIB-ul anual pe măsuri care consolidează „reziliența structurală” față de șocurile energetice. Totuși, ezitarea Romei privind SAFE a rămas neschimbată.
Tensiunile din coaliție, la vedere
Profunzimea disensiunilor interne a fost ilustrată de un episod neobișnuit, când Secretarul britanic al Apărării, John Healey, a demisionat acuzând premierul Keir Starmer că nu ia suficient de în serios apărarea, Crosetto a postat un mesaj de solidaritate, care a trimis semnale prin coaliția guvernamentală.
„Mă regăsesc în acord cu aproape tot ceea ce ai scris, iar gândurile pe care le-ai făcut publice astăzi au fost adesea și ale mele. Am ales să aștept vremuri mai puțin dificile, sperând la o evoluție pozitivă a circumstanțelor actuale”, a scris ministrul italian, potrivit Euractiv.
Crosetto a negat ulterior că ar fi luat în calcul demisia, dar a continuat să pledeze cu fermitate pentru cheltuieli de apărare mai mari. Un proiect actualizat de reformă a forțelor armate italiene a circulat recent la Roma, prevăzând o extindere cu aproximativ 40.000 de trupe și crearea unei rezerve specializate. Fără finanțare dedicată, planul rămâne în mare parte aspirațional.
Disputa asupra utilizării fondurilor
Un al doilea punct de fricțiune privește modul în care ar urma să fie utilizate împrumuturile SAFE. Crosetto a avertizat în mod repetat că „SAFE nu este un instrument substitut” și că programul „și-ar pierde complet utilitatea” dacă ar fi folosit doar pentru a finanța cheltuieli deja prevăzute în bugetul de stat, o referință la temerile că Giorgetti ar putea folosi împrumuturile europene pentru a compensa, nu pentru a suplimenta, cheltuielile italiene de apărare.
Oficiali apropiați de Giorgetti au transmis presei italiene că dimensiunea cererii SAFE depinde în ultimă instanță de proiectele prezentate de ministerul Apărării, sugerând că blocajul actual ține la fel de mult de lipsa de claritate privind planurile lui Crosetto, cât și de reticența Trezoreriei de a angaja resurse suplimentare.
Crosetto a recunoscut în Camera Deputaților că decizia finală privind SAFE nu mai aparține ministerului Apărării, ci guvernului în ansamblu.
Miza europeană a inacțiunii Romei
Ezitarea Italiei nu este lipsită de consecințe la nivel european. Potrivit Euractiv, un purtător de cuvânt al Comisiei a avertizat că o retragere completă a Italiei ar putea declanșa o redistribuire a alocărilor SAFE, redistribuire care nu poate însă avea loc până când Roma nu notifică oficial Bruxelles-ul că nu dorește să participe.
Această ambiguitate menține programul în incertitudine, în condițiile în care Italia deține una dintre cele mai mari tranșe din întregul fond.
Subiectul a dobândit o urgență suplimentară în contextul summitului liderilor UE, unde îngrijorările privind reducerea angajamentului american față de securitatea Europei au impus apărarea în centrul agendei.
Crosetto însuși a exprimat satisfacție după o întâlnire cu secretarul american al Apărării Pete Hegseth, citând o declarație a Pentagonului care lăuda „leadership-ul tot mai ascendent al Italiei în domeniul apărării în Europa”, o ironie diplomatică greu de ignorat față de paraliza internă a propriei țări pe același subiect.
