A condus Spitalul Clinic Județean Târgu-Mureș, de unde a fost demis și repus în funcție de trei ori în urma unor bătălii politice și procese la instanțele de contencios- administrativ. A fost adus de Gabriela Firea manager la Spitalul „Filantropia” din București, dar a fost demis de Nicușor Dan, după ce Curtea de Conturi și Corpul de Control al Primăriei Capitalei au semnalat nereguli grave în achiziții. În prezent, dr. Sîmpălean este manager al Spitalului Municipal Sighișoara. Traseul său prin sistemul sanitar public românesc are un fir roșu: aceiași furnizori care îl însoțesc din spital în spital.
Dr. Dan Ștefan Sîmpălean este manager al Spitalului Municipal din Sighișoara din data de 18 decembrie 2023. De profesie medic stomatolog, dr. Sîmpălean a lucrat, între 2010 și 2013, ca reprezentant de vânzări la SC AXIA MEDICAL SRL. În paralel, a intrat în politică și, până în 2015, a fost consilier local din partea Uniunii Social- Liberale (USL) la Tîrgu Mureș, orașul său natal.
Greu de „ucis”
Sprijinul politic a fost o trambulină către funcții publice. La data de 17 septembrie 2015, Dan Ștefan Sîmpălean, membru PNL, în vîrstă de 36 de ani, este numit, interimar, manager al Spitalului Clinic Județean Târgu- Mureș, cea mai mare unitate spitalicească din județ.
Numirea s-a făcut pe criterii politice. Uniunea Social- Liberală (USL) era la guvernare și postul de conducere în unitatea spitalicească a revenit PNL Mureș.
La 18 ianuarie 2016, Sîmpălean este numit manager plin. Participă la concurs, singur, și, evident, câștigă. La scurt timp, intră în dizgrație după retragerea liberalilor de la guvernare. PSD-iștii și UDMR-iștii de la nivel local decid să-l schimbe.
Durează ceva timp, dar, la 4 august 2017, este emisă o dispoziţie a preşedintelui Consiliului Judeţean Mureş, Péter Ferenc, prin care este dispusă încetarea mandatului şi a contractului de management al dr. Sîmpălean. Este demis prima oară.
La 16 august 2017 contestă decizia la instanța de contencios- administrativ a Tribunalului Mureș și, în 27 octombrie 2017, este repus în funcție.
CJ Mureș atacă decizia Tribunalului cu recurs și, la 14 decembrie, câștigă la Curtea de Apel Tîrgu Mureș. Dr. Sîmpălean este demis a doua oară.
Dar nu renunță. Deschide un nou proces tot la secția contencios administrativ a Tribunalului, de data aceasta împotriva președintelui CJ Mureș. Primul proces era îndreptat împotriva pârâților CJ Mureș și Spitalul Clinic Județean. Dr. Sîmpălean cere anularea (în primele procese a solicitat suspendarea) executării deciziei din august 2017.
La 6 februarie 2018, Tribunalul dispune suspendarea executării dispoziţiei din august emise de Péter Ferenc, până la soluţionarea definitivă a acţiunii. Dr. Sîmpălean revine în funcție.
La 17 mai 2018, vine și soluția definitivă a Tribunalului Mureș: Sîmpălean trebuie repus în funcția de manager (decizia nu este definitivă).
La 16 iulie 2018, în urma evaluării activității dr. Sîmpălean, oamenii lui Péter Ferenc îi dau notă proastă, iar președintele CJ Mureș îl demite din nou. A treia oară.
Furnizor favorizat
În toată perioada în care a fost, cu intermitențe, manager al Spitalului Clinic Județean Tîrgu- Mureș, SC AXIA MEDICAL SRL, unde dr. Sîmpălean lucrase anterior, a fost unul din furnizării preferați ai unității spitalicești.
Lucru care s-a întâmplat și după ce, la 13 iunie 2019, dr. Sîmpălean a fost numit, fără concurs, manager interimar al Spitalului Clinic Filantropia din Capitală, prin decizia primarului general de atunci, Gabriela Firea. Mandatul era prevăzut pentru cel mult șase luni. Ulterior, interimatul său a fost prelungit, iar Sîmpălean a rămas la conducerea spitalului până în decembrie 2020.
În toată perioada în care a fost director la „Filantropia”, AXIA a câștigat contracte de aproape 200.000 de euro cu spitalul din București, prin intermediul a 40 de achiziții directe, după cum a scris „Libertatea”.
Este vorba de dezinfectanți cumpărați la prețuri supraevaluate, în unele cazuri de cinci ori mai mari decât cele practicate de alte unități medicale. Dr. Sîmpălean a motivat aceste prețuri invocând urgența creată de pandemia de COVID-19.
De asemenea, dr. Sîmpălean a intrat în conflict cu angajații Spitalului „Filantropia” din București, la doar câteva zile de la numirea în funcție, când șefa Departamentului „Achiziții” a demisionat. Ulterior a plecat și șefa Departamentului „Resurse umane”, tot prin demisie, în momentul în care dr. Sîmpălean a încercat să modifice statul de funcții fără votul Consiliului de Administrație, așa cum cereau legile în vigoare. Aceste lucruri au generat proteste interne, iar medicii Secției „Neonatologie” au ajuns să adreseze un memoriu public Ministrului Sănătății, Vlad Voiculescu.
La finalul anului 2020, dr. Sîmpălean a fost demis din funcția de manager al Spitalului „Filantropia” de către Primarul Capitalei de la acea vreme, Nicușor Dan, în urma unor rapoarte ale Curții de Conturi și ale Corpului de Control al Primăriei care semnalau nereguli grave.
Potrivit raportului Corpului de Control al Primăriei Capitalei, publicat de Hotnews, principalele probleme vizau:
- încălcări ale legislației privind achizițiile publice;
- estimarea deficitară a valorii achizițiilor;
- lipsa unei prospectări adecvate a pieței înainte de achizițiile directe;
- lipsa documentelor privind asigurarea concurenței și transparenței (anunțuri, cereri de ofertă etc.), ceea ce putea conduce la achiziționarea de bunuri și servicii la prețuri peste nivelul pieței.
Cu toate acestea, dr. Sîmpălean a fost rapid „recuperat” politic și numit director la Spitalul de Pediatrie din Ploiești. La 22 ianuarie 2021, Primăria Ploiești a anunțat că dr. Dan Ștefan Sîmpălean a devenit consilier pe probleme de sănătate al primarului Andrei Volosevici și, începând cu 29 ianuarie 2021, manager interimar al Spitalului de Pediatrie Ploiești, până la organizarea unui concurs.
Câteva luni mai tărziu, în aprilie 2021, dr. Sîmpălean a plecat din această funcție.
Alte firme de casă de la „Filantropia”
În afară de AXIA MEDICAL, firmele preferate la achiziții directe ale Spitalului Filantropia cu prețuri supraevaluate, în timpul mandatului său de director, au fost DIAMEDIX, LIVMED IMPULS, DUCOS TRADING M&D GAMBLING SRL, după cum a scris „Curentul”.
Poliția Economică a intrat pe fir produsele achiziționate având prețuri mult peste cele similare aflate în SICAP. Conform sursei citate, la „Filantropia” au fost anchetate de poliția economică mai multe achiziții/furnizori printre care si AXIA si DIAMEDIX.
Sighișoara
Începând cu data de 18 decembrie 2023, dr. Sîmpălean a fost numit manager interimar al Spitalului Municipal din Sighișoara. Decizia a fost anunțată de primarul municipiului, Iulian Sîrbu.
Primul lucru pe care l-a făcut a fost să-și aducă același director financiar, pe Sorin Aurelian Pop, pe care l-a avut și la Spitalul Clinic Județean din Târgu- Mureș și Spitalul „Filantropia” din București. Pop este din Târgu Mureș, ca și Sîmpălean.
La scurt timp, doi dintre furnizorii de la „Filantropia” au fost preluați de Spitalul Municipal din Sighisoara.
AXIA MEDICAL nu a mai fost furnizor direct, ci achizițiile sau făcut prin PHARMICS, care are asociat si beneficiar comun cu AXIA MEDICAL, conform datelor de pe portalul Listafirme.ro.
În perioada 2024-2026 apar doar trei achiziții directe de la SC PHARMICS SRL, toate din 2026, prin intermediul Sistemului Electronic de Achiziții Publice – SICAP. În acest sistem apar doar achizițiile de aparatură medicală și medicamente, nu și cele „offline”.
Diamedix, alt furnizor de încredere
Firma DIAMEDIX a devenit și ea furnizor al Spitalului Municipal din Sighișoara. Conform SICAP, achizitiile directe ale Spitalului Municipal Sighisoara de la DIAMEDIX au fost în valoare de:
• 2024 – 135.000 lei;
• 2025 – 391.218 lei;
• 2026 – aproximativ 197.000 lei.
Valoarea totală a achizițiilor directe este de peste 723.000 lei, cu TVA inclus, doar de la firma DIAMEDIX.
Achizițiile Spitalului din Sighișoara de la firma Diamedix
Potrivit paginii de Facebook „Salvăm Spitalul Municipal Sighișoara”, care citează surse publice și documente oficiale (inclusiv SICAP, RisCo), peste 520.000 lei au fost plătiți de Spitalul Municipal Sighișoara către două firme care au același administrator – SC OPTIM MEDICAL SOLUTION SRL și SC KATIBI SYSTEM SRL – prin achiziții directe.
- 2024: aprox. 87.000 lei (SC OPTIM MEDICAL SOLUTION SRL) + aprox. 20.000 lei (SC KATIBI SYSTEM SRL)
- 2025: aprox. 414.000 lei (SC OPTIM MEDICAL SOLUTION SRL)
Totalul este de 521.000 lei.
Administratorul celor două firme este Azoiței Gheorghe Florin.
Achizițiile repetate de la aceste firme ridică semne de întrebare privind conflictul de interese și favorizarea anumitor operatori economici.
În 2024, cifra de afaceri a firmei SC OPTIM MEDICAL SOLUTION SRL a fost de 89.000 lei, aproape identică cu valoarea contractelor cu spitalul: 87.000 lei. Compania a fost înființată în același an, 2024, și avea un singur angajat.
Spitalul Sighișoara este practic singurul client al acestei firme, ceea ce ridică întrebări privind scopul înființării și legătura directă cu achizițiile publice.
Clauze contractuale contrare legii
Legea nr. 72/2013, art. 6 alin. (4) prevede că: „În cazul instituțiilor publice din domeniul sănătății, termenul legal de plată (…) este de cel mult 60 de zile calendaristice.”
În contractele analizate apar însă termene de 90–120 de zile, ceea ce reprezintă o practică în afara legii, cu efecte directe asupra gestionării eficiente a banilor publici.
De asemenea, stabilirea unor termene de plată de 90 – 120 de zile nu doar că încalcă legea, dar lovește direct în concurența corectă, deoarece oferă un avantaj artificial câtorva furnizori dispuși să accepte condiții abuzive, blochează accesul altor companii la piață și reduce competiția reală și transformă achizițiile publice dintr-un mecanism competitiv într-un joc cu ușile închise.
Inspectoarea de achiziții
În paralel cu achizițiile controversate, la Spitalul Municipal Sighișoara a izbucnit un scandal legat de concursul pentru atribuirea unui post de „inspector achizitii”.
Persoana care l-a câștigat a fost angajată anterior la spital în domeniul achizițiilor, dar a fost concediată disciplinar pentru abateri în activitatea de achiziții, decizie confirmată de instanță.
După schimbarea conducerii, dr. Sîmpălean a reluat colaborarea cu ea prin contract de voluntariat, apoi contract de prestări servicii.
În august 2025, postul de inspector achiziții a fost scos la concurs. Managerul a fost președintele comisiei de concurs. Rezultatul: persoana respectivă s-a înscris și a câștigat concursul. Rezultatele au fost afișate pe 16 septembrie 2025.
„Salvăm Spitalul Municipal Sighișoara” reclamă încălcarea metodologiei interne a spitalului (nr. 2960/22.08.2025). „Nu pot fi desemnate în comisia de concurs sau în comisia de soluționare a contestațiilor persoane care au relații cu caracter patrimonial cu oricare dintre candidați.”
În mod paradoxal, managerul Sîmpălean a aprobat această metodologie, dar tot el a încălcat-o, conducând comisia în fața căreia a susținut concurs persoana aflată sub contract cu spitalul.
Conform Legii 161/2003, o persoană care are o relație patrimonială cu un candidat trebuie să se abțină de la orice decizie care îl privește, pentru a păstra imparțialitatea și obiectivitatea.
Răspunsurile lui Sîmpălean
„Independent news” i-a trimis managerului Spitalului din Sighișoara, dr. Dan Ștefan Sîmpălean, mai multe întrebări despre activitatea sa, la care a răspuns în decurs de două săptămâni. Publicăm în cele ce urmează precizările dr. Sîmpălean:
„Având în vedere solicitarea dumneavoastră, adresată Spitalului Municipal Sighişoara prin secretariatul instituției, de a răspunde la un set de întrebări formulate în baza Legii nr. 544/2001, doresc să fac câteva clarificări.
În primul rând, nu sunt manager interimar al acestei instituții, ci ocup această funcție în baza promovării unui examen şi a unui contract de management încheiat cu Primăria Municipiului Sighişoara.
Parcurgând cu atenție solicitările dumneavoastră, am constatat că o parte dintre întrebări privesc aspecte care depășesc activitatea desfășurată de mine în calitate de manager al Spitalului Municipal Sighişoara și vizează împrejurări anterioare exercitării acestui mandat. Vă răspund în cele ce urmează punctual la toate întrebările adresate, iar pentru orice alte clarificări legate de activitatea mea anterioară rămân disponibil pentru o discuție separată.
1. După numirea la Sighișoara ați adus același director financiar cu care ați lucrat și la Târgu Mureș și la Filantropia. De ce ați considerat necesară această mutare?
După preluarea mandatului de manager la Spitalul Municipal Sighișoara, am constatat că unitatea sanitară avea o situație financiară dificilă, cu datorii acumulate încă din anul 2022. Având în vedere această situație, împreună cu Consiliul de Administrație al spitalului și în baza prevederilor legale, am decis încetarea mandatului directorului financiar-contabil aflat atunci în funcție.
Propunerea de numire a directorului financiar-contabil la care faceți referire a avut la bază colaborarea profesională pe care am avut-o cu dumnealui, experiența sa vastă în domeniul sanitar, precum și aprecierea mea asupra activității desfășurate de-a lungul timpului. Ulterior, Spitalul Municipal Sighișoara a organizat concurs pentru ocuparea funcției de director financiar-contabil din cadrul Comitetului Director. La concurs s-au înscris două persoane, dintre care una nu s-a prezentat, candidatul rămas fiind declarat admis.
2. Cum explicați faptul că furnizori precum DIAMEDIX sau firme afiliate AXIA MEDICAL au început să încheie contracte și cu Spitalul Municipal Sighișoara?
Din verificările efectuate, societatea DIAMEDIX deține un contract de comodat pentru aparatură medicală în cadrul laboratorului de analize medicale, cealaltă societate menționată neavând relații contractuale cu Spitalul Municipal Sighișoara.
Observația noastră: „Independent news” nu a întrebat de AXIA MEDICAL, ci de „firme afiliate” acesteia, respectiv PHARMICS, care are asociat si beneficiar comun. Dr. Sîmpălean a evitat un răspuns concret.
3. Cine a propus acești furnizori și ce criterii au stat la baza selecției lor?
În cadrul laboratorului de analize medicale din spital existau mai multe contracte de comodat, unele expirate, pentru aparatură învechită, ce generau costuri ridicate în actul medical. În urma discuțiilor cu conducerea laboratorului, am decis înlocuirea acestora cu aparatură nouă, astfel încât să asigurăm servicii medicale de calitate și să creștem siguranța actului medical, în limita capacităților spitalului. În alegerea făcută s-a ținut cont de costurile de utilizare a aparaturii, precum și de costurile efectuării analizelor medicale, încadrându-ne astfel în tarifele decontate de casa de asigurări.
Observațiile noastre la răspunsurile 2 și 3: Existența unui contract de comodat poate presupune mai multe aparate incluse în cadrul aceluiași contract. Aparatura de laborator a fost achiziționată în anul 2021 prin fonduri europene, în cadrul axei POIM, deci nu era o aparatură foarte veche. După venirea dr. Sîmpălean, șefa laboratorului și-a dat demisia și a fost înlocuită cu un biolog. Singurele licitații publice au fost cele pentru aparatură medicală achiziționată din fonduri europene și cu finanțare de la Minister, cele pentru medicamente, precum și o mică negociere fără publicare pentru consumabile medicale.
4. De ce ați preferat achizițiile directe în locul licitațiilor?
Nu am preferat achiziția directă în locul procedurilor de licitație publică; din documentele publice aferente procedurilor de achiziție rezultă că Spitalul Municipal Sighișoara a derulat, pe perioada mandatului meu, proceduri de licitație de valoare mare, atât pentru medicamente, cât și pentru aparatură medicală, ultima dintre acestea finalizându-se chiar la începutul anului curent.
Achiziția directă se folosește acolo unde cantitățile și sumele implicate sunt mici, astfel încât să putem asigura un flux continuu de aprovizionare, corelat cu capacitatea financiară a spitalului de a onora facturile în termen. În cazul unor contracte cu cantități mari și perioade lungi de derulare pot apărea dificultăți în executarea acestora, motiv pentru care această modalitate de achiziție permite o adaptare mai eficientă la necesitățile și posibilitățile financiare ale spitalului.
5. Ați avut vreun rol în alegerea PHARMICS, companie care are același asociat și beneficiar real cu AXIA MEDICAL?
Din verificările efectuate, societatea menționată de dumneavoastră furnizează spitalului o gamă restrânsă de consumabile medicale (fire de sutură), specifice secției de chirurgie, fiind distribuitor autorizat al produselor respective și încadrându-se în cerințele personalului medical al secției. Menționez că, în calitate de manager al unității sanitare, nu intră în atribuțiile mele să aleg sau să decid operatorii economici care furnizează produse spitalului, această activitate fiind desfășurată în cadrul procedurilor de achiziții publice ale spitalului.
6. Cum explicați faptul că SC OPTIM MEDICAL SOLUTION SRL, firmă înființată în 2024, cu un singur angajat și o cifră de afaceri apropiată de valoarea contractelor cu spitalul, a primit achiziții directe de aproximativ 87.000 de lei?
Verificarea operatorilor economici care au relații contractuale cu unitatea sanitară nu intră în atribuțiile mele. Modalitatea de desfășurare a achizițiilor este gestionată potrivit procedurilor interne ale spitalului, pe baza necesităților fundamentate de structurile medicale.
7. Ați verificat capacitatea tehnică și financiară a firmei înainte de atribuirea contractelor?
Așa cum am menționat și anterior, nu este atribuția managerului unității sanitare să întreprindă astfel de verificări. Persoanele responsabile verifică, în condițiile legislației în vigoare, documentele necesare în astfel de situații. Nu am cunoștință de vreo problemă semnalată sau alte reclamații privind aceste achiziții.
8. Există vreo relație personală sau profesională între dumneavoastră și Azoiței Gheorghe Florin, administratorul SC OPTIM MEDICAL SOLUTION SRL și SC KATIBI SYSTEM SRL?
Nu am nicio relație personală sau profesională cu persoana menționată, de natură să influențeze deciziile luate în cadrul spitalului.
9. Contractele de achiziții cu SC OPTIM MEDICAL SOLUTION SRL prevăd termene de plată de 90-120 de zile, deși Legea 72/2013 stabilește un termen maxim de 60 de zile pentru spitalele publice. Cine a decis introducerea acestor clauze?
La preluarea mandatului, spitalul se confrunta cu o situație financiară dificilă și cu arierate acumulate din anii anteriori. În acest context, disponibilitatea unor furnizori de a accepta eșalonări și modalități de plată adaptate situației financiare a spitalului a reprezentat un sprijin important pentru asigurarea continuității aprovizionării și a desfășurării actului medical. Aceste măsuri au urmărit exclusiv menținerea continuității activității spitalului, într-o perioadă în care resursele financiare erau limitate.
Observația noastră: În legătură cu arieratele, ele existau la momentul preluării mandatului de către dr. Sîmpălean, fiind înregistrate și declarate în septembrie 2023. Dr. Sîmpălean a preluat mandatul în decembrie, iar, după doi ani și jumătate, nu a reușit să elimine aceste arierate, deși această este una dintre condițiile prevăzute în contractul de management.
10. Au fost sesizate Consiliul de Administrație sau Primăria Sighișoara în legătură cu aceste clauze?
Da, Consiliul de Administrație al spitalului este informat în permanență despre situația financiară a spitalului, precum și despre măsurile pe care le întreprindem pentru a asigura continuitatea actului medical în cadrul instituției.
11. Ați prezidat comisia de concurs pentru ocuparea postului de inspector achiziții, deși câștigătoarea avea deja un contract de prestări servicii cu spitalul. De ce nu v-ați recuzat?
Contractul de prestări servicii a fost încheiat între Spitalul Municipal Sighișoara și persoana fizică autorizată respectivă, motivat de lipsa, la acel moment, a personalului de specialitate angajat în spital.
Calitatea de președinte al comisiei de concurs organizate de spital pentru ocuparea postului vacant nu contravine legislației în vigoare. Mai mult, fiind un concurs public, s-a putut înscrie orice persoană care îndeplinea condițiile de ocupare a postului.
Totodată, conform legislației în domeniu, un membru al unei comisii organizate pentru ocuparea unui post vacant într-o instituție publică este obligat să se retragă din comisie în cazurile prevăzute de lege privind incompatibilitatea sau conflictul de interese, ceea ce, în situația de față, nu a fost cazul.
12. Persoana respectivă fusese concediată disciplinar anterior, iar decizia fusese confirmată de instanță. Ce argumente au stat la baza reangajării sale?
La baza angajării persoanei la care faceți referire a stat promovarea concursului public organizat de Spitalul Municipal Sighișoara.
Neexistând nicio interdicție legală confirmată de vreo instanță din România și îndeplinind condițiile necesare pentru participarea la concursul public și promovarea acestuia, Spitalul Municipal Sighișoara nu putea să îi interzică participarea la concurs.
Aspectele referitoare la raporturile de muncă anterioare ale persoanei respective nu au avut nicio relevanță pentru organizarea și desfășurarea concursului și nu au influențat procedura de selecție.
